“U odnosu na nužnost aktiviranja članka 17., proglašenja kvalificiranog izvanrednog stanja, Ustavni sud je pošao od stajališta da Sabor može odstupati od ljudskih prava u dva slučaja. Odluka o tome hoće li se pojedine slobode i prava isključivo je u nadležnosti Hrvatskog sabora”, rekao je šef Ustavnog suda Miroslav šeparović na konferenciji za novinare.
Podsjetio je kako ustavni sud nije ovlašten nalagati Saboru koje dvije mogućnost za ograničenje prava i sloboda treba odabrati, odnosno hoće li za primjenu ograničenja prava i sloboda pozvati se na članke 16 ili 17 Ustava.
“Stožer civilne zaštite je stručno i operativno tijelo, djeluje pod nadzorom Vlade i nesporno je da spada pod tijela izvršne vlasti”, rekao je Šeparović.
Kaže kako pandemija predstavlja posebne okolnosti i nova je zarazna bolest koja ugrožava zdravlje pučanstva, a Ustavni sud utvrdio je da je uspostavljen zakonski okvir koji je Stožer uz ministra zdravstva ovlastio za donošenje mjere za sprečavanje širenja virusa.
“To ne znači da odluke Stožera nisu pod nadzorom izvršne i sudbene vlasti, napominje Šeparović. Nema zapreka da Sabor zatraži izvješće Vlade o radu Stožera. Odluke Stožera podložne su ustavno-sudskoj kontroli, a pojedinačne odluke podložne i sudskoj i sutavno sudskoj kontroli. Mjere predviđene Zakonom o zaštiti pučanstva imaju za cilj zaštitu građana, ali Ustavni sud nema nadležnost ocijenjivati njihovu nužnost”, kaže Šeparović.
Dodaje kako je Ustavni sud ocijeno je da je donošenjem izmjena i dopuna zakona radi zaštite života i zdravlja ljudi Sabor je postupao u granicama svojih ovlasti.
“Mjera samoizolacije predstavlja ograničenje slobode kretanja, potrebno je utvrditi ima li njezino izricanje zdravim osobama opravdanje, kaže Šeparović. Ustavni sud je ocijenio da na načelnoj razini njezino izricanje nije ustavno sporno.
Podsjetimo, Ustavni sud je prije desetak dana odbacio gotovo sve prijedloge za ocjenu ustavnosti vezane za odluke Nacionalnog stožera Civilne zaštite, osim one vezane za zabranu rada trgovina nedjeljom”, rekao je.
“Ustavni sud utvrdio je da mjera zabrane rada nedjeljom u utvrđenom razdoblju, iako je težila ostvarenju legitimnog cilja zaštite života i zdravlja građana nije ispunjavala zahtjeve razmjernosti”, stoji, između ostalog u odluci.
Ustavni sud je ocijenio i da su mjere Stožera civilne zaštite vezane za obavezu nošenja maski i organiziranja javnog prijevoza u vrijeme epidemije bile zakonite, imale su legitiman cilj, zaštitu života i zdravlja građana, te su bile nužne za ostvarivanje tog cilja.
Sve odluke Ustavnog suda donesene su s deset glasova, dok je pri svakoj odluci troje ustavnih sudaca glasalo suprotno, a njihova će izdvojena mišljenja biti naknadno objavljena, odnosno nakon osam dana zbog izrade izdvojenih mišljenja sudaca.
Na sjednici nije bilo novinara
Objašnjeno je i zašto je odbijen prijedlog troje sudaca da se provede javna rasprava na koju bi bili pozvani i novinari.
Novinarima, kažu, nisu omogućili nazočnost sjednici na temelju članka 47. stavka 3, sukladno s Ustavnim zakonom i Poslovnikom Ustavnog suda te svojom ustaljenom praksom koju dosad nitko do sada nije doveo u pitanje.
Istaknuto je i kako Ustavni sud, s obzirom na raspoloživi prostor na Trgu svetog Marka, nije bio u mogućnosti održati sjednicu na način da se poštuju epidemiološke mjere.
