Situacija s koronavirusom i koronakrizom prilično se zahuktala. Sa svih strana slušamo pozive – Budite odgovorni, Ostanite doma!, i uglavnom se svi toga pridržavamo. Ima i onih koji još uvijek olako shvaćaju zarazu i misle kako se to “događa drugima” pa se ne drže mjera samoizolacije.
Iz dana u dan sve je više oboljelih. Pitamo se gdje je kraj, vidi li se “svjetlo na kraju tunela” i ide li, nakon kulminacije, koronakriza lagano prema kraju ili nas čekaju još žešće mjere sigurnosti.
Ono što se danima šapuće, a nitko ne želi glasno izgovoriti je mogućnost objave izvanrednog stanja u Hrvatskoj.
Što je zapravo izvanredno stanje i, ako se to dogodi, što nas čeka, upitali smo za portal Otvoreno Matu Palića, profesora ustavnih i političkih znanosti Pravnog fakulteta u Osijeku.
Na početku razgovora je rekao kako “od trenutka kada takva odluka stupi na snagu možemo očekivati još jača ograničenja prava i slobode”.
U trgovinu – jedan po jedan
To znači, primjerice, da u neku trgovinu, bez obzira na njene dimenzije odnosno je li površinom velika ili mala, može ući samo jedna osoba, a svi ostali moraju čekati vani. Osim toga, nitko ne može slobodno hodati gradom već samo ako ide na posao, u trgovinu ili u ljekarnu.
Kako će biti u Hrvatskoj? Mato Palić za sebe kaže da nije prorok i ne može predvidjeti kako će izgledati politička, ali i opća situacija u državi, ali nam je ispričao izgledne scenarije s pravnog aspekta.
“Već je stanje u kojem se nalazimo na putu od redovnog prema izvanrednom, a kada se ono formalno proglasi, tada će biti potpuno čista situacija u tome da se može ograničavati kretanje. To ovisi o procjeni zakonodavca i u skladu je s načelom razmjernosti. No, neće se moći ograničiti pravo na život što znači da neće biti surovog i ponižavajućeg postupanja prema ljudima, jer je to zaštita ljudskog dostojanstva. Uz to, ostaje pravo na slobodu savjesti i vjeroispovjesti, a sve po čl. 17., stavka 3. Ustava. U sve drugo se može dirati“, rekao je Palić.
Pojasnio je kako se to posebice odnosi na slobodu kretanja unutar dijelova grada. Primjerice, Zagreb će se podijeliti na četiri cjeline, a neće se moći prelaziti iz jedne u drugu bez posebnog odobrenja, dopuštenja…
Ljudi nisu svjesni ozbiljnosti situacije
“Ne znam koliko su ljudi svjesni svega toga, ali ako vlast tako odluči, tako će i biti. Takvo stanje može trajati i godinu dana, a može i šest mjeseci. Ako se uvede izvanredno stanje zbog epidemije i zbog elementarne nepogode tada ono prestaje u trenutku kada epidemija i elementarna nepogoda prestanu. I to je logično“, rekao je Palić.
Spomenuo je slučaj Kine u kojoj je sada zanimljiva situacija. Kako je naglasio, tamo se epidemija lagano rješava, ali im iz inozemstva stižu zaražene osobe što ponovno stvara problem.
Na upit što će biti s parlamentarnim izborima, Palić je napomenuo kako se uz sve navedeno može zaključiti da “izbora na jesen neće biti”. “To je vrlo izgledno“, istaknuo je Palić.
Dodao je kako postoje dvije situacije u kojima se saborskim zastupnicima zakonom produljuje mandat. Jedna je kada je država u ratnom stanju, što sada srećom nije, a druga situacija je ova naša sadašnja u slučaju pandemije i mogućeg proglašenja elementarne nepogode. Sve je regulirano čl. 17 i čl. 101 Ustava i to izrijekom piše u Ustavu.
“Ako se u Vladi i u Saboru dogovore da će produžiti mandat za pola godine, za vrijeme trajanja tzv. ‘ratnog stanja’, i za to dignu ruke, mi ćemo na proljeće sljedeće godine ići na izbore. Sada o izborima nitko ne razmišlja, jer je ovo akutna situacija”, naglasio je Palić. Dodao je kako se takav zakon može donijeti i 1. kolovoza.
“Vlada može proglasiti elementarnu nepogodu za područje Hrvatske, a odluku o uvođenju izvanrednog stanja na temelju zahtjeva Vlade donosi Sabor”, istaknuo je Palić.
Izvanredno stanje iziskuje “punu dozu“ ograničenja. To može značiti i vojsku na ulicama.
“Vojska na granici, a granična policija u gradovima i u raspoređivanju. To znači da će stajati policajac ispred svakog stana osoba koje su u izolaciji”, rekao je Palić.
Upisi u škole bit će on-line ili će se odgoditi
Na upit što će biti sa školama i nastavom te upisima u srednje škole, odgovorio je kako će se nastava odvijati on-line kao i do sada, a upisi mogu također biti on-line ili će se odgoditi.
“Ovo gdje smo sada i gdje možemo završiti su dvije različite stvari i postoji velika razlika. Smatram da bi bilo bolje da i dalje nastavimo ovako kao do sada, koliko god možemo, ali ja ne odlučujem o tome. Mislim da još uvijek nije takva ‘frka’ po brojkama i svemu što čujemo iz medija, ali ako se sabornici slože i postignu dvotrećinsku većinu to će biti tako. U odluci će se navesti koja prava i slobode imamo“, naglasio je Palić.
Dodao je kako će to kod ljudi samo izazvati dodatnu paniku, jer se neće znati što znači izvanredna situacija. Hoće li i u kojoj mjeri izvanredna situacija, ako do nje dođe, utjecati na gospodarstvo, Palić ne zna, jer kako kaže, nije stručnjak za ekonomiju.
“Vidjet će se i osjetiti, kako izgleda situacija kada su prava i slobode suspendirana. Ovo što je sada je ustvari ‘topla vodica’ za ono što će formalno možda biti. Na onima koje je narod izabrao je odgovornost i procjena, s obzirom na okolnosti, mora li se baš proglasiti izvanredno stanje i je li to nužno”, istaknuo je Palić.
“Uvijek sam za to da se cilj postigne s manje ograničenja, ako se može, jer je to u skladu s ustavnim načelom razmjernosti”, dodao je.
Osvrnuo se i na kontrolu mobitela osoba koje su u izolaciji i naglasio kako je to “toliko smiješno, jer sada nekima smeta kontrola mobitela, a čovjek kojeg se kontrolira može ostaviti mobitel u kući i otići kroz dvorište van, a s druge strane zaziva se izvanredna situacija u kojoj neće biti važna kontrola mobitela, jer će ispred stana ili kuće stajati policajci”.
Na kraju je još jednom naglasio kako se u slučaju proglašenja izvanrednog stanja iznimno pazi na javni red i mir, utvrđuje zabrana kretanja i uvodi tzv. “policijski sat” što znači – nitko nikuda.
